新年伊始，杭州市臨安區(qū)某醫(yī)院收到一張行政處罰決定書(shū)。

前情

2025年12月5日上午，杭州市公安局臨安區(qū)分局根據(jù)案件線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某醫(yī)院的固定電話(huà)存在異常撥號(hào)情況，經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院3樓弱電箱內(nèi)被非法安裝了VOIP設(shè)備。

經(jīng)偵查，該設(shè)備已撥打了數(shù)百個(gè)詐騙電話(huà)，警方于當(dāng)日下午成功抓獲安裝該VOIP設(shè)備的兩名嫌疑人。

經(jīng)審訊，兩人對(duì)違法事實(shí)供認(rèn)不諱，交代其為牟取非法利益，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受“上家”指令，潛入該醫(yī)院架設(shè)VOIP設(shè)備，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供技術(shù)支持。目前，兩名嫌疑人已被警方依法行政拘留。

“VOIP”是一種可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的硬件設(shè)備，通俗地講就是“用網(wǎng)絡(luò)打電話(huà)的工具或硬件”的一種設(shè)備，被詐騙分子用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

屢收整改通知

醫(yī)院敷衍應(yīng)對(duì)

據(jù)悉，早在2025年3月，杭州市衛(wèi)生健康委就對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)出了加強(qiáng)機(jī)房安全管理措施的提示，明確要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)各樓層電信機(jī)柜機(jī)房（弱電井）進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)人防、物防、技防，切實(shí)堵住安全防范漏洞。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

2025年11月26日，杭州市公安局臨安區(qū)分局民警也曾前往該醫(yī)院進(jìn)行檢查，并明確告知醫(yī)院負(fù)責(zé)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提出了詳細(xì)的整改要求，督促其全面排查所有電信機(jī)柜機(jī)房（弱電井），加強(qiáng)安全防護(hù)。

但該醫(yī)院在收到以上通知和轄區(qū)民警的整改要求后，落實(shí)整改措施不力，敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致3樓弱電箱被非法安裝外聯(lián)設(shè)備，數(shù)百個(gè)詐騙電話(huà)以“該醫(yī)院的名義”打出，造成了不良社會(huì)影響。

全省首例處罰

新規(guī)落地釋放警示信號(hào)

結(jié)合該醫(yī)院未對(duì)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備進(jìn)行排查且造成電話(huà)線(xiàn)路被盜用實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）第十八條第一款、第四十一條第一款之規(guī)定，給予該醫(yī)院警告的行政處罰。

這是該《實(shí)施辦法》自2025年12月1日正式施行以來(lái)，全省范圍內(nèi)首例對(duì)單位未履行反詐義務(wù)作出的行政處罰，具有典型的警示意義。

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉辦法》

第十八條第一款：醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通信設(shè)施的安全管理，對(duì)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備可疑情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第四十一條第一款：違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的管理者未對(duì)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備進(jìn)行排查，或者發(fā)現(xiàn)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備可疑情形未及時(shí)報(bào)告，造成電話(huà)線(xiàn)路被盜用實(shí)施詐騙的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

杭州市反詐中心鄭重提醒

醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的管理者，要引以為戒，立即開(kāi)展內(nèi)部電信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全自查自糾。加強(qiáng)排查弱電箱、機(jī)房等關(guān)鍵部位，加固安全防護(hù)措施，堵塞安全漏洞。同時(shí)，要建立常態(tài)化反詐防控機(jī)制，加強(qiáng)員工反詐培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

公眾如發(fā)現(xiàn)疑似非法安裝涉詐設(shè)備、非法使用通信資源等線(xiàn)索，可隨時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)110或反詐專(zhuān)線(xiàn)96110進(jìn)行舉報(bào)，共同筑牢全民反詐防線(xiàn)。